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USTR, 중국 제품에 대한 새로운 301조 관세 발표

May 14, 2024

5월 14일, 미국 무역대표부(USTR)는 1974년 무역법 301조에 따라 "전략 부문"에서 일부 중국산 제품에 대한 관세를 추가하거나 인상할 것을 제안한다고 발표했습니다. 이번 발표는 다음과 같습니다. 이는 USTR이 이전 행정부 하에서 다양한 중국산 제품에 부과한 301조 관세에 대한 USTR의 법적 의무인 "4년 검토"의 정점입니다.

USTR은 전기자동차(EV), 리튬이온 EV 및 비EV 배터리, 배터리 부품(비리튬이온 배터리), 천연 흑연 및 기타 특정 중요 광물을 포함한 다양한 제품 범주에 대해 관세를 추가하거나 인상할 것을 제안하고 있습니다. 자석, 반도체, 태양전지(모듈로 조립 여부와 상관없이), 철강 및 알루미늄 제품, 특정 의료 제품, 선박-해안 크레인. 기타 모든 기존 301조 관세는 현재 수준으로 유지됩니다.

또한 명시적으로 언급되지는 않았지만 USTR은 현재의 301조 예외를 연장할 계획이 없는 것으로 보입니다. 여기에는 특정 의료 제품 및 미국의 코로나19 대응과 관련된 제품에 대한 예외가 포함됩니다-19. 2024년 5월 31일 만료 예정. 바이든 행정부는 이 조치에 대해 명시한 목적은 "중국의 불공정 무역 관행으로부터 미국 노동자와 미국 기업을 보호"하고 "중국이 기술 이전, 지적 재산권, 기술 이전과 관련된 불공정 무역 관행을 근절하도록 장려하는 것"입니다. 그리고 혁신."

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리뷰를 토대로,조 바이든 대통령은 USTR에 중국산 수입품에 대한 모든 기존 관세를 유지하고 다음을 포함한 다양한 제품에 새로운 관세를 부과하도록 지시할 것이라고 발표했습니다.

· 반도체: 2025년까지 25%에서 50%로 증가

· 특정 철강 및 알루미늄 제품: 2024년 7.5%에서 25%로

· 전기차(EV): 2024년 25%에서 100%로

· 전기차 및 필수 광물용 리튬 배터리: 2024년 7.5%에서 25%로 증가

· 태양전지: 2024년 25%에서 50%로

· 선박-해상 크레인: 2024년 0%에서 25%로 증가

· 고무 의료 및 수술용 장갑: 2026년 7.5%에서 25%로 증가

 

관세 인상 외에도 USTR 보고서는 다음을 권장합니다.

(1) 특정 태양광 제조 장비에 대한 19가지 임시 제외 제안을 포함하여 국내 제조에 사용되는 기계를 대상으로 제외 프로세스를 수립합니다.

(2) 301조 조치의 더 큰 집행을 허용하기 위해 미국 관세국경보호청(USCBP)에 추가 자금을 할당합니다.

(3) 국가가 후원하는 기술 도용을 방지하기 위해 민간 기업과 정부 당국 간의 협력과 협력을 강화합니다.

(4) 공급망을 중국으로부터 이전하고 301조 관세의 "공급망 영향"을 강화하기 위한 접근 방식을 지속적으로 평가합니다.

 

발표에는 제안된 관세 인상 대상 제품에 대한 HTS 라인 목록이 포함되지 않았습니다. 그러나 USTR 보고서의 부록 K에는 USTR이 국내 제조에 사용되는 기계에 대한 제외 절차에 포함하도록 제안한 제품에 대한 8-자리 관세 목록이 포함되어 있으며, 이는 해당 기계에 적용되는 특정 기계로 제한됩니다. HTSUS 84장과 85장. 부록 L에는 특정 태양광 제조 장비에 대해 제안된 19가지 임시 제외 사항이 포함되어 있습니다. 301조 관세 절차를 탐색하는 방법은 다음을 참조하세요. 8-숫자 hts 부제목을 입력하세요.

 

USTR 발표에 따르면 USTR은 다음 주에 제안된 관세 수정에 대해 관심 있는 사람들이 의견을 제시할 수 있는 절차와 국내 제조에 사용되는 기계에 대해 제안된 제외 프로세스에 대한 정보를 발표하는 연방 관보를 발표할 예정입니다.

바이든 행정부는 이번 발표를 통해 처음으로 301조에 따른 관세 인상이나 추가를 제안했다.

이 결정에 도달하면서 바이든 행정부는 미국 기업이 미국 제조 활동에 투입물로 사용하는 소비재와 중국산 제품을 포함해 특정 범주의 제품에 대한 관세를 인하하거나 철폐해 달라는 요청을 실제로 거부한 것으로 보입니다. USCBP의 301조 의무 준수 강화에 대한 USTR의 언급은 또한 미국 공급망을 중국에서 벗어나기 위한 추가 관세 인상 및 기타 조치의 가능성을 시사합니다. 계속해서 중국으로부터 주요 투입물을 조달할 수 있도록 관세 면제에 의존해왔거나 4년 간의 검토 과정을 통해 관세가 완화되기를 바랐던 기업들에게 이번 발표는 301조 관세가 가까운 미래에도 유지될 것이라는 점을 분명히 합니다. 그리고 다른 무역 제한 조치가 임박할 수도 있습니다. 이 판결을 통해 바이든 행정부는 중국산 소비재와 중국산 상품을 포함한 여러 제품에 대한 관세를 인하하거나 철폐해 달라는 청원을 효과적으로 거절한 것으로 보입니다. 미국 기업이 국내 제조 공정에 투입하는 요소입니다. USCBP의 301조 의무 준수 강화에 대한 USTR의 언급에서도 추가 관세 인상과 미국 공급망의 중국 이전을 촉진하기 위한 기타 조치가 있을 가능성이 암시됩니다.

 

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